2023年，從業(yè)25年的“環(huán)保老兵”李書(shū)鵬，因?yàn)橥苿?dòng)注冊(cè)環(huán)保工程師的事，第一次和生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)工作人員商議了好幾回，一項(xiàng)等了快20年都沒(méi)進(jìn)展的事似乎有了眉目。

這一年，全國(guó)政協(xié)的34個(gè)界別中首次出現(xiàn)了“環(huán)境資源界”。這是30年里首次增加新的界別。85名來(lái)自生態(tài)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的官員、專(zhuān)家、企業(yè)家成為環(huán)境資源界別的首批委員，他們被認(rèn)為是建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的政協(xié)力量。

這一年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，這些生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大事也給環(huán)境資源界的委員提出了新任務(wù)。

為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上作出的“各級(jí)政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示，2023年10月，全國(guó)政協(xié)圍繞“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議。據(jù)工作人員介紹，這是在年度協(xié)商計(jì)劃之外新增的協(xié)商活動(dòng)，效果非常好，這也是增加環(huán)境資源界別后的一次重要行動(dòng)。

“如果提了這個(gè)問(wèn)題，政府部門(mén)會(huì)不會(huì)覺(jué)得給他們出難題了？”去年提交建議時(shí)李書(shū)鵬琢磨了很久。

被他寫(xiě)入提案的環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)是業(yè)內(nèi)老問(wèn)題——作為國(guó)家職業(yè)資格目錄的33項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格之一，注冊(cè)環(huán)保工程師考試始于2006年，但多年來(lái)，國(guó)家卻未正式開(kāi)始注冊(cè)工作，環(huán)保工程師的執(zhí)業(yè)制度一直未能有效在環(huán)保工程中執(zhí)行。

“前面的人考了就考了，考完證書(shū)就放抽屜里，后面的人干脆不考了。”他說(shuō)，業(yè)界群眾對(duì)此呼聲很大，有的甚至去給“部長(zhǎng)信箱”寫(xiě)信。

2019年，生態(tài)環(huán)境部在回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于“注冊(cè)環(huán)保工程師何時(shí)注冊(cè)”的問(wèn)題時(shí)表示，近年來(lái)，注冊(cè)環(huán)保工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)工作因國(guó)務(wù)院“放管服”改革有所放緩。此外，已取得注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員不足萬(wàn)人，“從目前的供需比來(lái)看，近期開(kāi)展注冊(cè)工作還存在一定現(xiàn)實(shí)困難”。

有的業(yè)內(nèi)人士干脆處于觀望狀態(tài)。“覺(jué)得這個(gè)事情好像沒(méi)有用，考與不考是一樣的。”李書(shū)鵬說(shuō)，實(shí)際上，這跟國(guó)家目前高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)是相悖的。

在他看來(lái)，職業(yè)資格注冊(cè)管理是評(píng)價(jià)人才、確?？辈煸O(shè)計(jì)等工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要的制度。“以前在環(huán)保工程上簽字，出了事很難追究，更多的是由企業(yè)擔(dān)責(zé)”，但如果執(zhí)行了注冊(cè)環(huán)保工程師制度，工程師簽下的每一個(gè)項(xiàng)目，將會(huì)跟隨其整個(gè)職業(yè)生涯。

提案沒(méi)有止步于辦理單位的回復(fù)。去年7月，全國(guó)政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與委員談心談話時(shí)，李書(shū)鵬再次匯報(bào)了這一問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)將這個(gè)建議整理為政協(xié)信息專(zhuān)報(bào)，并得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

李書(shū)鵬記得，生態(tài)環(huán)境部找到他和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表，深入了解情況，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，住建部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、相關(guān)設(shè)計(jì)院、行業(yè)協(xié)會(huì)和從業(yè)企業(yè)的代表都來(lái)了，和他一起討論。

停滯了10多年的工作正在“更新進(jìn)度條”，李書(shū)鵬深受鼓舞。他了解到，政府部門(mén)在推進(jìn)這個(gè)問(wèn)題辦理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不光環(huán)保領(lǐng)域，還有部分領(lǐng)域的職業(yè)資格建設(shè)也存在類(lèi)似問(wèn)題，正在一攬子地推動(dòng)解決。

全國(guó)政協(xié)委員的身份曾讓這名“老環(huán)保”既新奇又忐忑，看到其他委員提案時(shí)，李書(shū)鵬也有過(guò)顧慮，“我是不是提得特別窄、特別細(xì)”。但后來(lái)，他發(fā)現(xiàn)并非如此，能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案，不在乎問(wèn)題是大是小。從一個(gè)小切口著手，也能解決真問(wèn)題。

今年全國(guó)兩會(huì)，如何讓環(huán)保資金投入形成長(zhǎng)效機(jī)制等是李書(shū)鵬關(guān)注的問(wèn)題，這是他深耕土壤和地下水污染修復(fù)工作觀察到的行業(yè)難題。他不再擔(dān)心提案“太難”或“太窄”，而是理解提案背后的“一高”和“一低”，“‘一高’是站位要高、意在全局，‘一低’是身子得低、躬身入局”。

李書(shū)鵬今年繼續(xù)聚焦行業(yè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，帶來(lái)了新的兩會(huì)提案。

在《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)土壤與地下水污染防治，設(shè)立土壤修復(fù)資金預(yù)提制度的提案》中，他建議，針對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，建立土壤與地下水污染修復(fù)資金預(yù)提制度，按照“污染預(yù)估、企業(yè)計(jì)提、專(zhuān)款專(zhuān)用、政府監(jiān)管”的原則，由企業(yè)自主合理使用。同時(shí)強(qiáng)化稅收、考核等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行土壤與地下水污染情況信息披露及管控修復(fù)。

在《關(guān)于支持環(huán)保企業(yè)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的提案》中，他建議，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)完備的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、建設(shè)、核心設(shè)備供貨能力，助力“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持國(guó)內(nèi)頭部環(huán)保企業(yè)走出去建立標(biāo)桿示范項(xiàng)目，為全球生態(tài)環(huán)境治理作出積極貢獻(xiàn)。

此外，李書(shū)鵬還圍繞加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢液源頭減量處理、加強(qiáng)有機(jī)固體廢棄物資源化利用、建立健全室內(nèi)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及機(jī)制等方向提交了提案，積極為推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。